Сборы за право заниматься отдельными видами бизнеса коснутся только торговли, следует из поправок в Налоговый кодекс, внесенных председателем бюджетного комитета Госдумы Андреем Макаровым. Вчера комитет одобрил проект, а сегодня его рассмотрит Госдума сразу во втором и третьем чтениях (присоединен к уже принятому в первом чтении документу).
Инициатором введения сборов выступил премьер Дмитрий Медведев. По его версии, кроме торговли сборами должны были облагаться общепит, перевозки и туристический бизнес. В первоначальной версии поправок Макаров и вовсе предложил ввести сборы с 22 видов деятельности (но значительная часть — для разных видов торговли) и отдельный гостиничный. Позже он заявил, что поправки готовило правительство Москвы, а он лишь вынес их на обсуждение.
Бизнес выступил против. После консультаций с бизнес-объединениями и в правительстве было решено оставить только торговый сбор, рассказал вчера Макаров. Дополнительной нагрузки на бизнес не будет, заверял он: «Мы хотим с помощью него [сбора] поймать тех, кто не платит никаких налогов». Предприниматели на патентной системе освобождаются от сборов, остальные уменьшают налоги с доходов на сумму сбора.
По проекту ставка сбора будет ограничена размером патента. Фактически режим патента будет распространен на всю торговлю, констатирует Вадим Зарипов из «Пепеляев групп». С 2015 г. сборы смогут ввести только города федерального значения: Москва, Санкт-Петербург и Севастополь. Но сделает это только Москва, говорил Макаров.
«Добросовестный бизнес может выдохнуть», — доволен руководитель столичного департамента экономической политики Максим Решетников. Из-за сложной экономической ситуации у торгового бизнеса увеличивается соблазн уклониться от налогов, признает он: «Обязательные сборы позволят конкурировать не в оптимизации, а в эффективности».
Проект нуждается в серьезном изучении, осторожен исполнительный директор Ассоциации компаний розничной торговли Андрей Карпов: размер патента устанавливает местная власть: «Ничто не помешает Москве вернуться к 6000 руб. за 1 кв. м (ставка из первоначального проекта Макарова)». Максимальный размер патента по Налоговому кодексу составляет 600 000 руб.
В Москве сбор будет дифференцирован по аналогии с патентом, отмечает Решетников: в зависимости от площади и места. В 2015 г. от сборов в бюджет поступит около 3 млрд руб., рассчитывает он.
Со следующего года патент для магазина до 50 кв. м в ЦАО будет стоить 240 000 руб. в год, для остальной торговли — 1200 руб. с 1 кв. м, приводит данные руководитель центра экспертизы и аналитики «Опоры России» Иван Ефременков: сбор будет на том же уровне. Сейчас предприятия на спецрежимах платят 100 000-150 000 руб. налогов, отмечает он, цифры сопоставимые, но нагрузка для некоторых предпринимателей может вырасти существенно: «Например, на ларьки с низкой доходностью в спальных районах». Базовая ставка патента составляет 10 000 руб. в месяц, напоминает Решетников: «Если это неподъемный для бизнеса платеж, то зачем он нужен городу?»
Патентами в Москве пользуется только около 10 000 предпринимателей из почти 500 000, говорит Ефременков. Они невыгодны, считает он, нет вычета страховых взносов и ставки достаточно высокие. Базовая вмененная доходность ларька в ЦАО составляет 5 млн руб. в год, приводит он пример: «Мало кто имеет такой доход». Количество пользователей патентов растет из года в год, возражает Решетников: «Значит, механизм удобный».
Каким бы удобным ни казался властям патент, закон должен пройти полноценную общественную экспертизу и первое чтение в Госдуме, а не вноситься снова в виде поправок ко второму чтению, недоволен член президиума «Опоры России» Алексей Небольсин.
