Комитет по государственному строительству и законодательству рекомендовал принять во втором чтении с учетом поправок проект ФЗ, направленный на исключение различного толкования правовых норм судами
Председатель Комитета Павел Крашенинников сообщил, что законопроектом предусматриваются дальнейшие изменения законодательства в рамках судебной реформы, проводимой с 2018 года. Так, вносятся изменения в ГПК, АПК и КАС.
Предусматривается возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений по новым обстоятельствам — в связи с изменением практики применения правовой нормы, сформулированной в постановлении Пленума Верховного Суда или Президиума Верховного Суда, принятом по итогам рассмотрения другого дела.
«Это будет возможно в том случае, если в соответствующем постановлении Пленума, Президиума Верховного Суда содержится прямое указание на придание обратной силы указанной в нем позиции к делам со схожими обстоятельствами», — уточнил Павел Крашенинников.
При этом в ГПК и КАС закрепляется недопустимость придания обратной силы толкованию правовых норм, ухудшающему положение граждан в их правоотношениях с органами государственной власти, местного самоуправления или организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, и их должностными лицами. Это касается, к примеру, пенсионных, жилищных вопросов, либо вопросов обязательного социального страхования.
В ГПК уточняется срок обращения с заявлениями о пересмотре судебного постановления по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. В том числе в связи с таким новым обстоятельством, как изменение практики применения правовой нормы, примененной судом в конкретном деле, в постановлении Пленума или Президиума Верховного Суда, принятом по итогам рассмотрения другого дела в порядке надзора.
По гражданским делам подать заявление можно будет в течение трех месяцев со дня опубликования соответствующего постановления Пленума, Президиума ВС РФ в сети Интернет, но не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного постановления по данному делу, которое планируется пересмотреть.
«Законопроект направлен на реализацию принципа правовой определенности, исключение различного толкования правовых норм судами и будет способствовать единообразию судебной практики», — отметил Павел Крашенинников.
Также рекомендовано принять в первом чтении законопроект об увеличении нормы представительства судей федеральных судов различных уровней и видов, судей судов субъектов РФ в Совете судей Российской Федерации, а также интегрировать представительство судей Суда по интеллектуальным правам на Всероссийском съезде судей, в Совете судей РФ и в Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации.
Предлагаемые изменения вызваны в том числе необходимостью обеспечения пропорционального представительства новых звеньев судебной системы — кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, которые начали свою работу 1 октября 2019 года.
Кроме того, Комитет поддержал инициативу, которая предусматривает возможность направления осужденного в исправительное учреждение, расположенное в субъекте РФ, в котором проживает один из его близких родственников, а также предлагается установить право уже отбывающего наказание осужденного на перевод в исправительное учреждение, расположенное вблизи его места жительства или места жительства его близких родственников. Рекомендовано принять документ в первом чтении.
