Агентство по страхованию вкладов (АСВ) за одиннадцать лет сумело взыскать с собственников обанкротившихся банков менее 1% нанесенного ущерба – 101,6 млрд руб. Об этом рассказывают «Ведомости».
Согласно отчетности, активы 308 банков, которые лишились лицензии за последние три года, составляли 2,89 трлн руб., что на 311 млрд руб. больше их обязательств. На деле же у 70% банков-банкротов ЦБ нашел суммарную «дыру» на сумму почти в 1,4 трлн руб. Какое страховое возмещение получили владельцы частных вкладов, не сообщается.
По данным издания, реально удалось получить лишь 180 млн руб., или 0,18%. Общие потери от уголовно наказуемых действий руководителей и собственников рухнувших банков АСВ в 2016 году оценивало в 550 млрд руб. При этом у 65% кредитных учреждений, лишившихся лицензии, были обнаружены дыры в капитале в 2,1% ВВП или 47% их активов.
В Центре макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП) сообщают, что до сих пор регулятор затронул только средние и мелкие банки. Ведущий эксперт центра Михаил Мамонов отмечает, что неизвестно, что будет, если ЦБ начнет обнаруживать дыры в более крупных кредитных организациях. Основные дыры, по данным организации, присутствуют в банках из первой сотни, но вне топ-30.
Потери компенсирует государство – за счет эмиссии денег на санацию и страховые выплаты вкладчикам. В 80% случаев банкротство банка связано с выводом активов. Как говорят в АСВ, в законодательстве нет механизма, который позволял бы изымать имущество у номинальных собственников. Те при возникновении у банков серьезных финансовых проблем выезжают за пределы России, а российские суды отказывают в принятии обеспечительных мер.
Также возникают и территориальные сложности, как, например, в случае с «Межпромбанком» экс-сенатора Сергея Пугачева. Ранее Арбитражный суд Москвы принял решение о взыскании с банкира и бывших менеджеров банка 76 млрд руб., а суд Лондона разрешил арестовать активы Пугачева на сумму $2 млрд во всему миру, однако взыскать АСВ пока ничего не удалось (см. «Лондонский суд увидел неуважение в отъезде Сергея Пугачёва из Великобритании»). Представитель Пугачева заявил, что для совершения за рубежом каких-либо действий регулятору требуется получить отдельные решения национальных судов в каждой юрисдикции. До сих пор АСВ направило властям Франции, Люксембурга и Каймановых островов только запросы о наложении обеспечительных мер.
Порой у АСВ возникают сложности с доказыванием аффилированности тех лиц, которых привлекают к административной ответственности, с банком. В случае с Пугачевым на то, что он является бенефециаром, в основном указывали свидетели. Сейчас же АСВ впервые в практике пытается возложить часть долга банка-банкрота АБ «Пушкино» на не связанное с ним лицо. В числе соответчиков по иску на 14,8 млрд руб. Эдуард Пичугин, гендиректор «Ленфильма» и совладелец банка «АБ Финанс», который присоединили к «Пушкино» в 2011 году. АСВ считает, что он способствовал формированию «плохих активов», которые отчасти и послужили причиной несостоятельности. Юристы сомневаются, что агентству удастся доказать причастность Пичугина, но считают, что если это все же произойдет, случай станет прецедентным (см. «АСВ решило взыскать долг не связанного с банкротом лица«).
