Минэкономики представило накануне на совещании у Владимира Путина предложения по расширению доступа граждан к процедуре внесудебного банкротства. По итогам встречи президент, ЦБ и правительство инициативу поддержали. В чем суть предложенных мер и какие возможны последствия, разъяснили опрошенные «Коммерсантом» юристы.
Что предлагают поменять
Механизм внесудебного банкротства действует в России с сентября 2020 года. Процедура позволяет гражданину списать долги в упрощенном порядке — не через суд, а обратившись с заявлением в МФЦ. При этом долг физлица должен составлять от 50 тыс. до 500 тыс. рублей. Также в отношении заявителя должно быть завершено принудительное взыскание из-за отсутствия у него имущества.
Через полгода, если не возникнет оснований для прекращения процедуры или кредиторы не переведут банкротство в судебный порядок (например, при появлении сведений об имеющемся у должника имуществе), долги автоматически спишутся.
За прошедшие два года процедурой воспользовалось около 12 тыс. граждан с долгами на 4,2 млрд рублей. Из них списали уже 2,8 млрд, сообщил на совещании министр экономического развития Максим Решетников.
Через полгода, если не возникнет оснований для прекращения процедуры или кредиторы не переведут банкротство в судебный порядок (например, при появлении сведений об имеющемся у должника имуществе), долги автоматически спишутся.
За прошедшие два года процедурой воспользовалось около 12 тыс. граждан с долгами на 4,2 млрд рублей. Из них списали уже 2,8 млрд, сообщил на совещании министр экономического развития Максим Решетников.
Минэкономики предложило:
- расширить диапазон долгов, подпадающих под упрощенное списание, с 50 тыс. — 500 тыс. рублей до 25 тыс. — 1 млн рублей;
- разрешить повторно проходить процедуру банкротства уже через пять, а не через десять лет, как сейчас;
- допустить к внесудебному банкротству граждан, чьи долги принудительно взыскиваются более семи лет;
- распространять процедуру упрощенного банкротства на граждан, единственный источник доходов которых — соцвыплаты (пенсионеры, семьи с детьми и беременные женщины, живущие на пособия). Предполагается, что подать заявление в МФЦ они смогут уже через год после начала принудительного взыскания долгов. Эти категории населения оказались наиболее уязвимы — взыскание стало для них, по сути, бессрочным. Сейчас от взыскания защищен прожиточный минимум (если должник подаст соответствующее заявление приставам), но доходы сверх этой суммы могут идти на погашение долгов. Из-за этого живущие на пособия граждане могут выплачивать задолженность десятилетиями.
Зачем это нужно и какие последствия
Механизм внесудебного банкротства позволяет снизить нагрузку на суды и упростить списание долгов с граждан, которые не в состоянии их выплатить, объяснила юрист из бюро адвокатов «Де-юре» Дарья Иванова. При классической же схеме банкротства нужны дополнительные траты, из-за чего долговая нагрузка возрастает, а цели процедуры не достигаются, отметила эксперт.
Советник юрфирмы Orchards Вадим Бородкин назвал решение властей назревшим. Верхний порог в 500 тыс. рублей не давал списать долги без суда с тех, в отношении кого судебное банкротство было «абсолютно бесперспективным», сказал эксперт. Распространение процедуры на граждан, с которых долги принудительно взыскивали больше семи лет, позволит им «вырваться из финансовой кабалы», добавил Бородкин.
По мнению партнера юрфирмы Nasonov Pirogov Алексея Насонова, расширение механизма внесудебного банкротства может привести и к негативным последствиям. «Чем больше инструментов для неисполнения обязательств, тем больше желание их не исполнять», — сказал собеседник издания. Без контроля суда, кредиторов и арбитражного управляющего увеличатся риски злоупотребления со стороны должников (например, вывода или сокрытия активов), допустил эксперт.
Число внесудебных банкротств будет расти, ожидает Насонов, а банки в новых условиях могут начать повышать ставки по кредитам для тех, кто по ним исправно платит.
