Госдума приняла в первом чтении проект о продлении внесудебной пролонгации долгов
Законопроект о продлении внесудебной рассрочки по долгам пострадавшего в период пандемии малого бизнеса прошел первое чтение в Госдуме. Эту меру предполагается распространить на долги, по которым исполнительные документы будут предъявлены приставам в срок до 1 мая 2021 года. Представители бизнеса инициативу поддерживают, предупреждая, впрочем, что на фоне ожидающегося разрастания кризиса неплатежей это может поставить под удар «кредиторов» МСП, а в будущем — обернуться ростом числа банкротств.
Госдума вчера одобрила в первом чтении депутатский законопроект о продлении для пострадавших во время пандемии субъектов МСП внесудебной рассрочки при погашении долгов по налогам, сборам, страховым взносам или кредитам. По общему правилу предоставить рассрочку исполнения решения о взыскании таких сумм может суд, однако этим летом был принят закон, позволяющий должнику получить «дополнительное время» в упрощенном порядке — через судебного пристава. Такой порядок касался долгов, по которым исполнительные документы были предъявлены приставу до 1 октября 2020 года.
Рассмотренный вчера проект предполагает продление этого срока до 1 мая 2021 года. Депутаты указывают на актуальность меры — по состоянию на октябрь в исполнении Федеральной службы судебных приставов находятся дела о взыскании долгов более 2 млн организаций и предпринимателей на 860 млрд руб., а также 1,9 млн граждан с долгами в 361 млрд руб.
Она предоставляется однократно по долгам до 15 млн руб. на срок до года (но не позже чем до 1 августа 2021 года). Задолженность погашается поэтапно в виде равных ежемесячных платежей. Кроме того, на протяжении всей рассрочки должник не может выдавать поручительства и гарантии, а также совершать сделки, связанные с отчуждением или обременением своего имущества. При нарушении графика погашения рассрочка отменяется.
Отметим, что рассрочка доступна не только МСП, но и части граждан — пенсионерам по старости, инвалидности или по потере кормильца (с размером пенсии менее двух МРОТ), у которых нет иных источников доходов и недвижимости (за исключением единственного жилья). Они могут в рамках исполнительного производства выплачивать в рассрочку кредитные долги до 1 млн руб. в течение двух лет (завершив это не позднее 1 июля 2022 года).
Как указывает глава «Опоры России» Александр Калинин, возможность отсрочки поможет компаниям пережить трудные времена, но пострадавшими остаются их «кредиторы», притом что кризис неплатежей, вероятно, усугубится предстоящей весной. «Комплексным решением проблемы неплатежей должно стать внедрение факторинга, которое уже предусмотрено нацпроектом МСП»,— добавляет господин Калинин.
Глава экспертного центра «Деловой России» по уголовно-правовой политике и исполнению судебных актов Екатерина Авдеева указывает, что рост просроченной задолженности «может не только спровоцировать большое количество банкротств в ближайшем будущем, но и создать предпосылки к росту заявлений о возбуждении уголовных дел — предприниматели будут брать на себя новые обязательства в надежде спасти бизнес за счет новых сделок, но в случае их неисполнения такие действия при определенных условиях могут квалифицироваться как мошеннические». Инициативу законодателей можно оценивать положительно «только в том случае, если предприниматели будут обращаться к этому механизму, просчитывая все риски», отмечает она. При этом эксперт предлагает проработать возможность предоставления рассрочки во внесудебном порядке при соблюдении ряда критериев и после пандемии.
Евгения Крючкова, Диана Галиева