С 12 октября 2020 года вступили в силу первые изменения в Федеральном законе о деятельности кредитно-потребительских кооперативов. К КПК теперь предъявлены требования, которые защитят права граждан и снизят риски финансовых вложений. О новых правилах в законодательстве рассказали уполномоченный по правам человека в Свердловской области Татьяна Мерзлякова и заместитель начальника Уральского ГУ Банка России Светлана Фурдуй на пресс-конференции ТАСС-Урал.
Истории с обманутыми пайщиками не повторятся?
Полиция ищет обманутых пайщиков нескольких свердловских КПК Подробнее
С 2016 по 2019 год КПК «Первый», работающий в том числе и в Свердловской области, принимал деньги пайщиков для дальнейшего приумножения вкладов и выдавал займы. Но в итоге организацию признали банкротом, а люди потеряли все свои вложения. В УрФО долг кооператива составил почти два миллиарда рублей.
В декабре 2019 года Татьяна Мерзлякова обозначила проблему на уровне президента РФ. И вот в июле 2020 года наконец был принят Федеральный закон об изменениях правил организации и деятельности кооперативов.
По оценкам экспертов, на данный момент в Свердловской области зарегистрировано 35 КПК.
Механизм их работы хорошо знаком нам ещё с советских времён, когда действовали кассы взаимопомощи. Сегодня любые граждане могут объединиться в кооператив, вложить свои сбережения под проценты, взять заём из общего бюджета.
Но в то же время пайщики часто рискуют лишиться денег из-за банкротства организации или даже попасть в лапы мошенников. Открыть кооператив намного легче, чем банк, поэтому руководители организуют финансовые пирамиды и обманывают потребителей.
Татьяна Мерзлякова, уполномоченный по правам человека в Свердловской области: «На мой взгляд, раньше в этой сфере было много криминала. Сегодня мы постарались отрегулировать деятельность кооперативов: обеспечили усиленный надзор и быстрое вмешательство со стороны правоохранительных органов».
Как изменились правила вступления в кредитный кооператив?
Прежде закон позволял гражданам самим выбирать, по какому принципу организовать кооператив. Недобросовестным руководителям это развязало руки: они получили простор для финансовых манипуляций. Тот же КПК «Первый» воспользовался этой уловкой и осуществлял деятельность ещё и на территории Пермского края и Краснодарского края. Часто это запутывало потребителей и найти виновных было нелегко.
Машина под залог. Как серые кредиторы используют просрочку по займу Подробнее
Теперь требования стали строже. После нововведений закон допускает объединение новых КПК лишь на территориях смежных муниципальных образований.
— Раньше из-за нарушения территориального принципа терялся контроль Центробанка за финансовой стабильностью и состоятельностью кооперативов, — сказала Светлана Фурдуй.
Также новый закон обязывает объединяться в кооперативы лишь граждан одной профессии или членов одной некоммерческой организации.
Судимых к чужим деньгам не подпустят
Вредные советы для заработка денег, или Как робот ЦБ РФ ищет мошенников Подробнее
Новый закон не позволяет занимать руководящие должности в КПК тем гражданам, которые ранее были судимы за экономическую или государственную деятельность.
ТАТЬЯНА МЕРЗЛЯКОВА: «Люди, которые собирают деньги с населения и считают себя профессионалами, должны быть честными перед законом. Если руководители предстанут перед судом, им запретят работать в кооперативах».
Помимо поправок в законе, ЦБ выступил с личной инициативой регулирования работы кооперативов. С 15 сентября банк обязал руководство КПК знакомить своих потребителей – будущих пайщиков – с так называемым паспортом продукта. На развороте листа указаны все условия, при которых пайщик может вступить в кооператив, получать займы или делать паевые взносы. Там же содержится руководство о том, что делать гражданам в случае банкротства КПК или прекращения договора.
По словам экспертов, граждане теперь смело могут требовать паспорт от КПК, с которым они решили заключить договор. Так потребители смогут заранее убедиться, что вернут свои деньги.
Изменения в законодательстве продолжат поэтапно вступать в силу вплоть до осени 2021 года.