Идея внесудебного банкротства граждан давно витала в воздухе. Осенью 2019 года законопроект об этом был внесен в Госдуму депутатом от «Единой России» Николаем Николаевым. Распространение коронавируса, ухудшившее экономическую ситуацию, ускорило превращение этой инициативы в закон. В августе этого года проект был одобрен Совфедом. Новелла, как отмечает гендиректор «Юридического бюро № 1» Юлия Комбарова, призвана списать безнадежные долги. А кроме этого, полагают эксперты, должна разгрузить арбитражные суды, чьей по закону обязанностью была эта работа.
С 1 сентября новой процедурой смогут воспользоваться граждане, размер задолженности которых составляет от 50 тыс. до 500 тыс. рублей. Должник подает заявление в МФЦ с указанием всех кредиторов, причем если заявление вернут (к примеру, из–за ошибок), то повторить обращение можно только через 1 месяц. Необходимым условием для внесудебного банкротства является завершенное исполнительное производство, когда приставы так и не нашли у должника активов, за счет которых можно погасить долги. Воспользоваться таким вариантом гражданин сможет один раз в 10 лет. При этом для должника внесудебное банкротство проводится бесплатно. Через полгода после внесения в Единый федеральный реестр сведений о банкротствах (Федресурс) уведомления о возбуждении банкротства процедура завершается.
Обанкротиться задешево
Актуальность этой проблемы демонстрируют следующие показатели: в первом полугодии текущего года суды признали несостоятельными 42,7 тыс. россиян. Сложившуюся тенденцию усугубила сложная экономическая ситуация, вызванная пандемией COVID–19, которая привела к падению доходов физлиц. Так, бюро кредитных историй «Эквифакс» констатирует на июнь этого года рост объемов просроченной задолженности (30–60 дней): по автокредитам на 129,5%, по ипотеке — на 125,1%, по кредитам наличными — на 115%. А по займам в микрофинансовых организациях, к услугам которых нередко прибегают россияне, просроченная задолженность (60–90 дней) выросла на 63,8%.
Судебная процедура, единственно возможная до нынешнего года, работала не слишком хорошо. Процесс сдерживали несколько факторов, которые, собственно, поправки в закон и устранили. В первую очередь дороговизна самой процедуры — личное банкротство год назад в Петербурге стоило 200–250 тыс. рублей. Обязательными слагаемыми судебного банкротства были госпошлина (300 рублей), гонорар финансового управляющего, назначаемого судом (25 тыс. рублей), обязательные публикации в газете «Коммерсант» и на Федресурсе (7 тыс. рублей и 402,5 рубля соответственно за одну публикацию) и т. д. И очень часто суды отказывали гражданам в проведении процессов о несостоятельности из–за отсутствия денег на оплату самой процедуры. Кроме того, раньше банкротиться можно было только с задолженностью свыше 300 тыс. рублей и просрочкой платежей свыше 3 месяцев.
Провинциальное банкротство
Реклама
В «Юридическом бюро № 1» рассказали «ДП», что еще до принятия законодательных изменений к ним поступали запросы на проведение внесудебных банкротств. Так, в июне в компанию обратилась 50–летняя женщина, в отношении которой исполнительное производство было завершено, но основной кредитор, крупный банк, пытался взыскать с нее около 150 тыс. рублей. Размер общего долга 250 тыс. рублей клиентки не позволял инициировать судебное банкротство.
«При этом непогашенный долг создавал для нашей клиентки определенные неудобства — она работала на зарплате с серой схемой оплаты и планировала сменить ее на белую. Клиентка опасалась, что взыскатель узнает о смене работы и активирует исполнительный лист. Поэтому в сентябре мы планируем подать заявление на внесудебное банкротство», — добавили в юрбюро. Месяц назад специалисты юрбюро консультировали клиента, задолжавшего семи кредиторам более 300 тыс. рублей. Он прошел исполнительное производство, но приставы не нашли у него никакого имущества. При этом должник не был готов потратить немногим более 100 тыс. рублей за банкротство «под ключ». И хотя внесудебное банкротство значительно дешевле и накладывает аналогичные судебному ограничения, клиент не сразу на него согласился. Он опасался, что новый механизм не сработает, пояснили в «Юридическом бюро № 1».
Однако новая процедура вряд ли заинтересует всех должников. «Кому было необходимо, тот и так смог обанкротиться: не хватало человеку какой–то суммы до 300 тыс. рублей, тот шел и брал микрозайм. Сами кредиторы не заинтересованы в совершении каких–либо действий для взыскания 200 тыс. рублей, не говоря уж о 50 тыс. Поэтому рост личных банкротств возможен, но небольшой. Предполагаю, что новый механизм привлечет внимание скорее должников в регионах, нежели в Москве и Петербурге», — резюмирует партнер Апелляционного центра Владимир Полуянов.
Непонятно, как этот процесс может положительно отразиться на экономике. Подобные изменения в законе способствуют только тому, чтобы граждане могли легально не возвращать долги и избежали для себя каких–либо негативных последствий. При этом кредиторы оказываются в проигрышной ситуации, их права как раз реально не защищаются. Долги и так было трудно взыскивать с учетом того, как работает федеральная служба приставов, а тут законодатель еще и банкротиться разрешает в упрощенном порядке, и постоянно расширяет эти возможности. Остается надеяться, что такой процедурой смогут воспользоваться далеко не все. Антон Слободин адвокат юридической фирмы «Адвокат Фремм»
Нет процедуры, которой нельзя было бы злоупотребить. Тем более если речь идет о банкротстве. Тем более если о банкротстве, происходящем без контроля суда. Весь вопрос в масштабе возможных злоупотреблений. Безусловно, кредиторы будут реагировать, если должник будет использовать процедуру внесудебного банкротства в той ситуации, когда для этого нет оснований. Если размах злоупотреблений станет чувствителен для банков, кредитные организации могут также инициировать возбуждение уголовных дел, в том числе в превентивных целях. При этом в некоторых случаях кредиторы могут перейти к судебному порядку возбуждения дела о несостоятельности — к примеру, кредитор не был указан в заявлении должника о внесудебном банкротстве. Александр Соловьев адвокат коллегии адвокатов «Юков и Партнеры»