Госдума РФ на заседании в четверг приняла в первом чтении законопроект, который позволит вывести Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства из-под действия закона о контрактной системе в сфере госзакупок при достройке проблемных жилых домов.
Документ предполагает внесение изменений в Бюджетный кодекс в части повышения эффективности деятельности Фонда дольщиков и создания необходимых правовых условий для создания еще одного эффективного механизма достройки проблемных объектов.
Суть этого механизма, который уже прописан законодательно, состоит в предоставлении застройщику-банкроту финансирования без привлечения нового застройщика. Оно востребовано там, где дома уже находятся в высокой степени готовности и где имеется определенное количество нераспроданных жилых и нежилых помещений.
Финансирование такого застройщика-банкрота будет осуществляться Фондом дольщиков путем заключения с конкурсным управляющим ДДУ в отношении нераспроданных помещений. Средства для этих целей поступят в Фонд в виде субсидий федерального бюджета. Соответствующие правила уже утверждены правительством РФ.
«Речь идет об еще одном механизме, который позволит достраивать проблемные объекты Фонду дольщиков. Сегодня есть целая группа таких объектов, которые практически достроены, но застройщик является банкротом. Разумной мерой будет выкуп оставшихся ДДУ у такой компании. Но проблема в том, что средства поступают в Фонд дольщиков из бюджета и по действующим нормам нельзя направлять их компаниям-банкротам и они должны распределяться через 44-ФЗ. Но в таком случае конкурс не нужен, чтобы устранить противоречие мы корректируем положение бюджетного кодекса путем исключения из под норм госзакупок субсидий предоставленных Фонду для финансирования мероприятий на достройку проблемных домов. Фонд сможет закупать ДДУ у застройщиков-банкротов без конкурса. При этом надо учесть, что недавно была принята норма, в соответствии с которой арбитражного управляющего по таким делам тоже назначаются ДОМ.РФ», — отметил автор законопроекта, председатель комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев.
При этом парламентарий добавил, что контроль за расходованием средств ослаблен не будет. Кроме того, ко второму чтению документ планируется доработать.
Как сообщалось, 19 июня Госдума приняла закон, который предусматривает передачу премий страховыми компаниями по действующим договорам страхования ответственности застройщиков в Фонд защиты прав дольщиков. Документ обязывает страховщиков в течение 40 дней со дня вступления закона в силу передать не менее 99% от премии по действующим ДДУ в Фонд. Эти средства также будут направлены на достройку проблемных объектов.
Фонд защиты прав дольщиков был зарегистрирован в форме публично-правовой компании в октябре 2017 года. Застройщики обязаны перечислять в него взносы в размере 1,2% от ДДУ по всем новым объектам. Неуплата взноса является основанием для отказа в государственной регистрации договоров.
В случае необходимости средства Фонда могут быть направлены на достройку проблемных объектов. Компенсационный фонд считается временным механизмом защиты прав граждан перед переходом стройотрасли на проектное банковское финансирование.
