По прогнозам юристов, к 2020 году оформить документы через МФЦ смогут 10% потенциально несостоятельных
Процедура упрощенного порядка банкротства граждан должна быть введена в 2018 году в рамках пилотного проекта. Его организаторами станут Роспотребнадзор, Минэкономразвития и Центробанк. Подать заявления о банкротстве через МФЦ могут граждане, чей долг не превышает 700 тыс. рублей. За последние полгода задолженность не должна вырасти более чем на четверть. У потенциального банкрота должно быть не более 10 кредиторов. Гражданин не должен также совершать сделки с имуществом в течение последнего года.
В НЦБ «Известиям» сообщили, что только по сумме долга до 700 тыс. рублей сейчас могут быть поданы лишь 3–5% заявок, находящихся в работе, а с учетом всех требований упрощенного порядка — не более 1%. Соответственно, обратиться в суд через МФЦ смогут около 1% граждан, когда пилот будет запущен. По данным ОКБ, сейчас в России 4,154 млн человек, у которых долг не превышает 700 тыс. рублей и которые не платят по нему 90 и более дней. Это 8,5% от общего числа заемщиков с открытыми счетами, уточнили в ОКБ. Таким образом, через МФЦ подать заявление о самобанкротстве смогут лишь 41540 россиян.
Сейчас объявить себя банкротом может любой заемщик, сумма долга которого превышает 500 тыс. рублей. Он подает документы в суд, который после рассмотрения дела выносит решение. Долг могут реструктуризировать, увеличив срок кредитования или снизив размер платежа. Второй вариант — полное списание задолженности. Это влечет за собой продажу имущества должника при участии финансового управляющего.
Пилотный проект стартует в 2018 году, а до конца 2017-го чиновники определят регионы, в которых его проведут. По итогам пилотного проекта в I квартале 2019 года будет проведен анализ его результатов в целях тиражирования во всех субъектах РФ с учетом наилучших практик. В Минэкономразвития сообщили, что ведомство «в инициативном порядке разработало и внесло в правительство РФ законопроект, предусматривающий упрощенную процедуру банкротства граждан».
В ЦБ заявили, что вопрос не входит в их компетенцию. В Роспотребнадзоре и Верховном суде воздержались от комментариев.
По словам партнера компании «Юков и партнеры» Светланы Тарнопольской, механизм упрощенного банкротства мог бы стать действенным, если бы был массовым.
— Важный фактор — осведомленность населения, — пояснил партнер Vinder Law Office Дмитрий Ошивалов. — Когда люди узнают, что можно «по-быстрому» подать заявление о самобанкротстве, они будут активнее обращаться в МФЦ. Вероятно, в ходе пилотного проекта возникнет практика, и, если рамки упрощенного банкротства будут расширены, прогрессирующими темпами возрастет и число заявителей о собственной несостоятельности через МФЦ. Рамки упрощенного банкротства могут быть расширены по итогам пилота.
По прогнозам Дмитрия Ошивалова, число «упрощенных банкротов» вырастет с 1% до 10% от всех потенциально несостоятельных через два-три года.
— Необходимо время на формирование правоприменительной практики, — отметил Дмитрий Ошивалов. — А еще — обучить персонал МФЦ, отработать всю логистику документов. Наверняка после пилотного проекта последуют разъяснения арбитражей и Верховного суда. Всё этой займет время до 2019–2020 года.
Руководитель проекта «Федресурс» Алексей Юхнин уверен, что необходимо предоставитть возможность подавать заявление о самобанкротстве через МФЦ всем потенциальным банкротам — то есть 660 тыс. граждан (а это 100% должников с долгами от 500 тыс. рублей).
Впрочем, облегчая жизнь должникам, упрощенное банкротство не разгрузит суды. Напротив, число заявлений о несостоятельности может возрасти после пилотного проекта.
— Вне зависимости от того, кто принял заявление, рассмотрение дел о несостоятельности осуществляется судами, поэтому работы у них меньше не станет, — пояснила советник фирмы «Левант и партнеры» Олеся Захарова. — Специалисты МФЦ лишь окажут необходимую помощь в сборе, оформлении и последующем направлении документов в суд, при этом необходимо учесть тот факт, что обслуживание в МФЦ бесплатное, следовательно, и количество граждан, желающих обратиться в суд, возрастет.
Согласно картотеке арбитражных дел, в январе–июне этого года банкротами были признаны 13,2 тыс. россиян. По данным НЦБ, долг потенциальных банкротов сейчас оценивается в 28,93 млрд рублей. С начала года показатель вырос на 87%.