Минэкономразвития предложило упростить процедуру банкротства для людей – избавить их от необходимости обращаться к арбитражным управляющим, рассказали «Ведомостям» два федеральных чиновника. Против – Минюст, сообщил «Интерфакс» со ссылкой на отзыв министерства и подтвердил «Ведомостям» представитель Минюста. Интересы должников окажутся под угрозой, а если у человека нет денег на управляющего, то эти расходы может взять на себя государство, считает Минюст. Предложения только поступили и будут рассмотрены, говорит представитель Минэкономразвития.
С октября 2015 г. у людей, задолжавших больше 500 000 руб., просрочивших выплаты на три месяца и не способных рассчитаться с кредиторами, появилась возможность признать себя банкротами и списать неоплаченные долги либо реструктурировать их. Но воспользовались процедурой только около 24 400 человек (см. график). Весной 2015 г. Федеральная служба судебных приставов оценивала число потенциальных банкротов в 400 000 человек (только по вступившим в силу судебным решениям), задолжавших больше 2 трлн руб.
Мешает людям отсутствие денег на банкротство и слишком сложная процедура. Многие просто не могут позволить себе арбитражных управляющих, объясняет чиновник. По закону они обойдутся в 25 000 руб., но на практике арбитражные управляющие требуют больше – 150 000–200 000 руб. 25 000 руб. – это минимум, который гарантирует хоть какую-то компенсацию за работу, говорит арбитражный управляющий Евгений Семченко, многие управляющие вообще не готовы работать за такие деньги и просят оплатить, например, юриста.
Для людей (в том числе индивидуальных предпринимателей) с небольшими долгами Минэкономразвития предлагает упростить процедуру. Воспользоваться ею смогут люди с долгом от 50 000 до 900 000 руб., рассказывает чиновник. При этом за последние полгода должно возникнуть не больше 25% долга, год человек не должен отчуждать и безвозмездно передавать имущество дороже 2 млн и 200 000 руб. соответственно. Речь идет о людях, попавших в тяжелую финансовую ситуацию, у которых нет денег, чтобы расплатиться по долгам, говорит начальник управления банкротства Сбербанка Евгений Акимов.
Процедура будет напоминать взыскание долгов через мировых судей, рассказывает чиновник, суды будут оценивать материалы без участия сторон, а если человек не согласен, он сможет оспорить решение, это упрощает процесс и сокращает затраты. Человек должен будет заполнить форму заявления о банкротстве и собрать достаточно простой комплект документов, который подтвердит сумму долгов и отсутствие имущества, а затем – самостоятельно подать заявление в арбитражный суд, говорит Акимов, на этих стадиях управляющий не нужен. Но должник должен подтвердить, что у него нет денег даже на оплату арбитражного управляющего, предупреждает он.
Управляющий не зависит от должника и кредиторов, спорит представитель Минюста, он может оценить финансовое состояние должника и продать имущество на наиболее выгодных условиях. Без управляющего уменьшится и защита должника из-за низкой финансовой и юридической грамотности населения, продолжает он. Если исключить его из процесса, снизится независимость всех сторон, согласна Юлия Литовцева из «Пепеляев групп». Законопроект оставляет должнику и кредитору право привлечь управляющего, отмечает Акимов.
Есть и риск роста нагрузки на суды, которые будут вынуждены фактически вести процедуру банкротства вместо управляющего, считает представитель Минюста. Нагрузка на суды вырастет скорее при упрощении подачи документов, а не из-за отсутствия управляющего, спорит Акимов.
