Агентство по страхованию вкладов (АСВ) за одиннадцать лет сумело взыскать с собственников обанкротившихся банков менее 1% нанесенного ущерба – 101,6 млрд руб. Об этом рассказывают «Ведомости».
По данным издания, реально удалось получить лишь 180 млн руб., или 0,18%. Общие потери от уголовно наказуемых действий руководителей и собственников рухнувших банков АСВ в 2016 году оценивало в 550 млрд руб. При этом у 65% кредитных учреждений, лишившихся лицензии, были обнаружены дыры в капитале в 2,1% ВВП или 47% их активов.
В Центре макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП) сообщают, что до сих пор регулятор затронул только средние и мелкие банки. Ведущий эксперт центра Михаил Мамонов отмечает, что неизвестно, что будет, если ЦБ начнет обнаруживать дыры в более крупных кредитных организациях. Основные дыры, по данным организации, присутствуют в банках из первой сотни, но вне топ-30.
Потери компенсирует государство – за счет эмиссии денег на санацию и страховые выплаты вкладчикам. В 80% случаев банкротство банка связано с выводом активов. Как говорят в АСВ, в законодательстве нет механизма, который позволял бы изымать имущество у номинальных собственников. Те при возникновении у банков серьезных финансовых проблем выезжают за пределы России, а российские суды отказывают в принятии обеспечительных мер.
Также возникают и территориальные сложности, как, например, в случае с «Межпромбанком» экс-сенатора Сергея Пугачева. Ранее Арбитражный суд Москвы принял решение о взыскании с банкира и бывших менеджеров банка 76 млрд руб., а суд Лондона разрешил арестовать активы Пугачева на сумму $2 млрд во всему миру, однако взыскать АСВ пока ничего не удалось (см. «Лондонский суд увидел неуважение в отъезде Сергея Пугачёва из Великобритании»). Представитель Пугачева заявил, что для совершения за рубежом каких-либо действий регулятору требуется получить отдельные решения национальных судов в каждой юрисдикции. До сих пор АСВ направило властям Франции, Люксембурга и Каймановых островов только запросы о наложении обеспечительных мер.
Порой у АСВ возникают сложности с доказыванием аффилированности тех лиц, которых привлекают к административной ответственности, с банком. В случае с Пугачевым на то, что он является бенефециаром, в основном указывали свидетели. Сейчас же АСВ впервые в практике пытается возложить часть долга банка-банкрота АБ «Пушкино» на не связанное с ним лицо. В числе соответчиков по иску на 14,8 млрд руб. Эдуард Пичугин, гендиректор «Ленфильма» и совладелец банка «АБ Финанс», который присоединили к «Пушкино» в 2011 году. АСВ считает, что он способствовал формированию «плохих активов», которые отчасти и послужили причиной несостоятельности. Юристы сомневаются, что агентству удастся доказать причастность Пичугина, но считают, что если это все же произойдет, случай станет прецедентным (см. «АСВ решило взыскать долг не связанного с банкротом лица«).