Причина – спор ведомств, как рассчитывать налоговый вычет
Министр финансов Антон Силуанов и министр труда и соцзащиты Максим Топилин
С. Портер / Ведомости
Уже звонили из налоговой, просили по-новому считать налоги по упрощенной системе за 2015 г., а также доплатить за 2014 г., сетует бухгалтер индивидуального предпринимателя. Нагрузка растет из-за новой трактовки Минфином закона о страховых взносах. В октябрьском письме Федеральной налоговой службе Минфин фактически сократил вычеты, которые могут использовать предприниматели.
При упрощенной системе предприниматели платят 6% с дохода (или 15% с дохода минус расходы). Этот налог они уменьшают на уплаченные ими страховые взносы (в Пенсионный фонд, фонды социального и обязательного медицинского страхования). Если годовой доход предпринимателя ниже 300 000 руб., то взносы зависят от МРОТа, если выше – к ним добавляется 1% от суммы сверх 300 000 руб. Но 1% – не фиксированная величина, поэтому эту сумму нельзя вычитать из налоговых выплат, пишет Минфин: вычитать можно только фиксированные взносы.
Еще в начале 2015 г. Минфин считал наоборот: признавал платеж в 1% фиксированным взносом и разрешал вычет. Изменение позиции Минфин объясняет письмом Минтруда. «Что делать, взносы – не налоги, компетентный орган по ним – не Минфин, – написал в своем блоге директор департамента Минфина Илья Трунин. – Если Минтруд свое мнение не поменяет, мы будем вынуждены ориентироваться на него».
Минфин просит Минтруд признать отчисления в 1% фиксированными и позволить индивидуальным предпринимателям вычитать их из налогов (копия ноябрьского письма замминистра Сергея Шаталова есть у «Ведомостей»). Сумма может считаться фиксированной, поскольку у нее есть верхние и нижние границы, объясняет Минфин.
Позиция Минтруда основывается на законе о страховых взносах – фиксированная часть страховых сборов не касается платежа в 1%, отмечает представитель Минтруда. Минтруд всегда трактовал закон именно так, позиция министерства была и остается неизменной, подчеркивает он.
Изменения повысят выплаты предпринимателей сразу на 20%. Если предприниматель зарабатывает 10 млн руб. в год, то по старым правилам он выплачивал 481 000 руб., а теперь должен будет выплачивать 578 000 руб., при доходе в 1 млн руб. налог вырастет с 31 000 до 38 000 руб., подсчитывает бухгалтер.
С такой трактовкой закона не согласны в Торгово-промышленной палате (ТПП). Утверждение, что 1% – переменная величина, спорное, отмечает главный эксперт юридического департамента ТПП Александр Селиванов. В «Опору» поступило много жалоб от индивидуальных предпринимателей, говорит замруководителя Центра экспертизы «Опоры» Олеся Сапа. Рост нагрузки существенный – предприниматели даже на патентную систему не переходят, чтобы сохранить вычеты по страховым взносам, настолько им это важно, поясняет она.
Когда писался закон об упрощенной системе налогообложения, подразумевалось, что индивидуальные предприниматели не должны платить ничего, кроме одного налога, вспоминает один из авторов закона, партнер KPMG Михаил Орлов, задача была – поглотить налогом все платежи. Теперь изменились правила подсчета страховых взносов, но не их суть, поэтому повышать отчисления нет оснований, как и нагрузка на бизнес не должна повышаться, а тем более на малый, говорит Орлов. Чтобы не возвращаться к этому вопросу, нужно, видимо, поменять законодательство, полагает он.
Все льготы, которые должны улучшить работу индивидуальных предпринимателей, будут нивелированы этим изменением, предупреждает Сапа. Вряд ли предприниматели станут активно отстаивать свои права в суде, считает партнер юридической фирмы Taxadvisor Дмитрий Костальгин: им проще уйти в тень и не показывать выручку больше 300 000 руб. в год.
