По настоянию банкиров законопроект Минэкономразвития об изменении процедуры санации предприятий будет переписан. Такое решение было принято в пятницу на совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова, рассказали «Коммерсанту» несколько источников.
Первая версия проекта, опубликованная МЭР летом, не устроила как кредиторов, так и должников. По итогам совещания банкирам удалось убедить представителей правительства переработать проект, после чего он будет внесен в Госдуму и принят в первом чтении до конца года. «Рабочей группе замглавы МЭР Николая Подгузова поручено в течение ближайших недель доработать проект при участии банков и ведущих юристов в области банкротства», — заявил газете представитель секретариата Игоря Шувалова.
Ключевых претензий к текущей версии проекта у банкиров было две. «Первое — это полное отсутствие у кредиторов права участвовать в составлении и контроле за исполнением плана финансового оздоровления (ПФО), — говорит зампред правления Альфа-Банка Владимир Сенин. — Законопроект предусматривает, что ПФО составляет сам должник, и если суд устраивает его концепция, то он утверждается». Второе — это чрезмерно длинный, по мнению банкиров, срок санации (пять-восемь лет). В условиях волатильности экономики делать адекватные прогнозы развития компании на такой срок невозможно, и речь может идти о двух годах, считает Сенин. Но такое сокращение не устраивает бизнес. «Минимальные сроки оздоровления должны быть не менее трех-четырех лет», — уверен менеджер, участвовавший в процедурах финансового оздоровления нескольких промышленных холдингов.
Кроме того, банкиры предложили формировать ПФО не только под своим контролем, но и неаффилированных внешних управляющих, которые выбирались бы путем голосования из предварительно сформированного экспертного пула. «В очередной раз поднимался вопрос о том, чтобы привлечь к процессу финоздоровления компаний Агентство по страхованию вкладов (АСВ) и его «дочку» — «Российский Капитал», говорят два участника совещания. Летом правительство рассматривало вариант наделения АСВ функцией системного агента по реструктуризации задолженности системообразующих предприятий.
Банкиры хотели бы получить право отстранять не только руководство пошатнувшейся компании, но и ее собственников, причем еще на этапе процедуры наблюдения (когда принимается решение о дальнейшей судьбе компании), чего сейчас проект не позволяет. Бизнес категорически против. «В таких условиях у банков появляется возможность еще на этапе наблюдения «раздербанить» компанию или перевести ее в состояние банкротства», — сетует собеседник издания из бизнес-сообщества.
Предложения еще будут фильтроваться рабочей группой. Но уже сейчас решено обкатывать их на системообразующих компаниях. «С учетом значимости предлагаемых изменений было поддержано предложение Минэкономразвития распространить действие закона на первом этапе только на стратегически значимые предприятия», — сообщил газете Подгузов.
