Автором идеи ограничения страховых выплат по вкладам, направленной, прежде всего, против «серийных» вкладчиков, был президент Сбербанка Герман Греф. В конце мая он рассказывал «Ведомостям», что «появился класс вкладчиков, которые вкладывают как раз в падающие банки, когда ставки достигают потолка, то есть накануне банкротства банка. Таких вкладчиков 6%, но получают они 23% всех компенсаций… B 29 банках, вкладчикам которых мы выплачивали компенсации как банк-агент АСВ, было около 1000 вкладчиков, которые получили компенсации как минимум в пяти банках: в среднем по 2-3 млн руб. компенсаций АСВ всего за два года на выборке всего из 29 банков. А некоторые вкладчики отметились в десяти и более банках, получив от АСВ более чем по 6 млн руб.!»
Греф предлагал три способа борьбы с «серийными» вкладчиками: ограничить совокупный объем выплат одному вкладчику за его историю взаимодействия с банками 3 млн руб. (сейчас единоразовый лимит выплат составляет 1,4 млн руб.), выплачивать страховку не чаще раза в пять лет или и вовсе один раз в жизни. Соответствующие поправки предлагалось внести в закон о страховании вкладов.
Эксперты считают, что идею Грефа на рынке поддерживают многие, но момент для ее реализации выбран неудачно. «Нужно понимать, что сейчас все банки без исключения крайне ограничены в источниках фондирования, и расшатывать систему страхования опасно: это может вызвать панику. А мы помним, что в декабре, когда население активно снимало средства с депозитов, оно несло их не из небольших банков в крупные, а домой, «под матрас»»,— отмечает руководитель блока «розничный бизнес» Промсвязьбанка Леонид Качалов. Так что не выиграют от этого ни мелкие, ни крупные банки. Согласно данным ЦБ, около трети всех привлеченных банками средств составляют вклады граждан.