Дмитрий Медведев
Премьер-министр Дмитрий Медведев призвал ускорить подготовку пакета документов, регулирующих туристическую отрасль, сообщает РИА Новости. Во время совещания с вице-премьерами, которое состоялось в понедельник, 15 сентября, глава правительства констатировал, что необходимо быстрее принять необходимые меры. Ранее он поручил подготовить пакет регулирующих документов до 1 октября.
«Безобразия в отрасли продолжаются, можно там все расчистить», – сказал Медведев.
В течение лета об остановке деятельности и банкротстве объявили несколько крупных операторов туристического бизнеса. Кризис начался с краха в июле одной из старейших туристических компаний петербургской фирмы «Нева». За ней последовали сообщения о банкротстве «Розы ветров» и «Эспо-тура», позже об остановке деятельности объявили «Идеал-Тур» и «Лабиринт», «ИнтАэр», «Нордик Стар». После некоторого затишья в середине августа закрылся «Ветер странствий».
В начале сентября на совещании о мерах по совершенствованию нормативно-правового регулирования в сфере выездного туризма Медведев не исключил возврата процедуры лицензирования туроператоров, отмененной несколько лет назад. Премьер заявил тогда, что необходимы меры усиления ответственности операторов туристического рынка.
«Их деятельность непрозрачна, и когда мы начали копать эту сферу, вышли на тяжелые ощущения. Крупные компании работали по принципу финансовых пирамид», – отметил Медведев, призвав проанализировать требования к тем, «кто входит на этот рынок, и понять, как оформить их выход». Он предложил использовать механизмы «от обязательного реестра до прямого лицензирования, от которого мы отказались».
Медведев рассказал, что всего на российском рынке работает около 4 тыс. турфирм. Из них 1,7 тыс. заняты выездным туристом. На момент проведения совещания более 24 тыс. туристов, по словам премьера оказались без оплаченных гостиниц и билетов.
Как сообщил по итогам совещания министр культуры Владимир Мединский, премьер поручил до 1 октября подготовить пакет поправок в закон «Об основах туристской деятельности в РФ». Мединский рассказал, что такие предложения его ведомство разработало еще две недели назад. В частности, размер отчислений туроператоров в ассоциации «Турпомощь» будет увеличен. В имеющихся у РБК ранее подготовленных Минкультуры предложениях минимальный взнос был определен в 500 тыс. руб.
Минкульт также предложил ужесточить наказания за мошенничество в сфере туризма. Разработанный ведомством законопроект предусматривает внесение изменений в Уголовный кодекс, который предлагается дополнить ст.159, ч.7 (мошенничество в сфере туризма). В случае принятия законодательных поправок они вступят в силу с января 2015 года. Министерство предложило создать единый реестр туристических агентов, по аналогии с реестром туристических операторов. Если деятельность туристического агентства ведется без внесения в федеральный реестр, нарушителю может грозить тюремный срок до 10 лет или штраф в 1 млн руб.
Тем не менее Мединский заявил, что лицензии все-таки не вернутся. «Лицензирование не является 100% гарантией небанкротства компании, вообще никакой гарантией не является. Компания может быть многократно залицензирована и потом продавать подобного рода турпродукты на Кипр. В то же время это только увеличит головную боль лицензирующего органа, безусловно, создаст дополнительные предпосылки для коррупционной деятельности. И вообще по большому счету это шаг назад», – объяснил он.
В начале сентября ситуация в отрасли еще более осложнилась – об остановке деятельности объявили туристические компании «Солвекс-турне» и «Южный Крест». К расследование причин многочисленных банкротств подключился Следственный комитет РФ, который объявил о возбуждении уголовных дел по факту мошенничества в особо крупном размере и незаконных финансовых операций, совершенных сотрудниками обеих компаний.
Владислав Гордеев
